ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ РУССКО-ТУРЕЦКАЯ
ВОЙНА (1877—1878 гг.) И БЕРЛИНСКИЙ КОНГРЕСС (1878 г.)
Правительство Австро-Венгрии согласилось с
английской точкой зрения по вопросу о Болгарии. Оба правительства условились не
допускать расширения болгарской территории южнее Балканского хребта и
ограничить срок русской оккупации Болгарии шестью месяцами. Англия в свою
очередь обязывалась поддержать притязания Австро-Венгрии на Боснию.
Конгресс открылся 13
июня 1878 г. в Берлине. Участвовали в нем только шесть великих держав и Турция.
Представители Балканских государств были допущены в Берлин, но они не являлись
участниками конгресса. Делегации великих держав возглавлялись министрами
иностранных дел или же премьерами — Бисмарком, Горчаковым, Биконсфильдом,
Андраши, Ваддингтоном и Корти. Каждая делегация состояла из нескольких человек.
Из так называемых вторых делегатов большую роль играли Солсбери и Шувалов.
Председательствовал Бисмарк, как хозяин. Был установлен следующий метод работы.
Председатель предлагал повестку заседания и излагал очередной вопрос; затем открывались
дебаты. Если обнаруживались серьезные разногласия, председатель резюмировал
прения, закрывал заседание и переносил разрешение спорного вопроса на
обсуждение заинтересованных делегаций в порядке частных переговоров. Когда
стороны приходили к соглашению, на одном из следующих заседаний вопрос ставился
вновь для официальной формулировки постановлений конгресса. Они являлись
обязательными для всех участников только в случае общего согласия, иначе
говоря, единогласного их принятия — как это обычно бывает при установлении
международных норм. На Берлинском конгрессе впервые было произведено
отступление от монополии французского языка в дипломатической практике: по
причине весьма ограниченных познаний во французском Биконсфильд выступал
по-английски.
К представителям
Балканских государств и Турции председательствующий Бисмарк относился с
нескрываемым презрением. Турецким делегатам он грубо заявил, что судьбы Турции
ему достаточно безразличны. Если же он и тратит свое время на конгрессе в
летнюю жару, то делает это только ради предотвращения конфликтов между великими
державами. Он сокрушался, сколько энергии уходит на обсуждение судьбы таких
«вонючих гнезд», как Ларисса, Трикала или другие балканские города.
Положение русской
дипломатии на конгрессе было трудным: Англия и Австро-Венгрия были открытыми
противниками, Бисмарк вел себя двулично, разыгрывая «честного маклера». Во
Франции Деказ в конце 1877 г. уступил место Вад-дннгтону, представителю правого
крыла республиканцев. Он сменил русскую ориентацию французской политики на
английскую и германскую и поддерживал на конгрессе Англию. Он надеялся на
подачки со стороны последней на колониальном поприще и на сотрудничество в
предстоявшем урегулировании турецких долговых обязательств.
Основные контуры
решений конгресса были намечены уже в англо-русском соглашении от 30 мая. Но
там границы Болгарии были определены лишь в общих чертах. Между тем их детали в
связи со стратегическим значением балканских перевалов имели весьма серьезное
значение. Поэтому вокруг этих проблем шли оживленные дебаты. Споры вызвал также
вопрос об объеме прав султана в южной части Болгарии, расположенной к югу от
Балканского хребта: здесь решено было образовать автономную провинцию Османской
империи под наименованием Восточная Румелия. Выход к Эгейскому морю она не
получила..
Вскоре же после
открытия конгресса в английской печати появилось разоблачение англо-русского
соглашения от 30 мая. Это вызвало сенсацию. Раскрытие перед общественностью
предварительной сделки с Россией побудило Дизраэли занять на конгрессе самую
непримиримую позицию: в Англии его упрекали в излишней «уступчивости», тем
более, что Кипрская конвенция, которой он с лихвой себя вознаградил, все еще
оставалась тайной для публики.
|
